Katowice, dn. 24.04.2008 r.

l.dz.: 

               Sz. P.  

Witold Drożdż  - Podsekretarz Stanu

w MINISTERSTWIE SPRAW WEWNĘTRZNYCH 

i ADMINISTRACJI

02-591 Warszawa, ul. Stefana Batorego 5

Jako Krajowy Cech Fotografów z siedzibą w Katowicach, reprezentujący interesy 7.000 (słownie: siedem tysięcy) zakładów fotograficznych (taką bazę kontaktową posiadamy), zwracamy się z zapytaniem: 

Jaki jest rzeczywisty powód destabilizacji - w sytuacji związanej z przyjmowaniem zdjęć do wniosków paszportowych w niektórych rejonach kraju? (np.: Mińsk Maz., Oświęcim, Maków Podh., Piotrków Tryb. itp.). 

Wg naszego rozeznania, są to coraz liczniejsze przypadki indywidualnej-dowolnej interpretacji urzędniczej, wykraczające przeciw zapisom w dokumentach wydanych przez MSWiA – jakimi są :

θ INSTRUKCJA WYKONYWANIA ZDJĘĆ SPEŁNIAJĄCYCH KRYTERIA ICAO W ZAKRESIE BIOMETRYCZNEGO WIZERUNKU TWARZY W PASZPORTACH I DOKUMENTACH PODRÓŻY.    (z czerwca 2006 r.) http://www.mswia.gov.pl/download.php?s=1&id=1799 

θ Plakat „Nowe zdjęcia do paszportów”, wizualnie ukazujący przykłady prawidłowe i nieprawidłowe, do tej pory wiszące w urzędach : http://www2.mswia.gov.pl/dokumenty/ico/pdf.gif 

θ Szablon do oceny poprawności zdjęcia:  http://www2.mswia.gov.pl/dokumenty/ico/pdf.gif 

θ dokument uzupełniający : „Jak posługiwać się szablonem do weryfikacji zdjęć paszportowych” : http://www2.mswia.gov.pl/dokumenty/ico/pdf.gif 

 (przesłany nam fotografom i urzędom administracji państwowej w sierpniu 2006 r.)

Wszystkie w/w dokumenty znajdują się na stronie:  http://www2.mswia.gov.pl/portal.php?serwis=pl&dzial=298&id=3998 

Pragniemy poinformować, że od roku 2004 jako Krajowy Cech Fotografów uczestniczyliśmy czynnie w tworzeniu i wdrażaniu nowych zasad wykonywania zdjęć do wszelkich dokumentów tożsamości. Dowodem tych działań są: 

θ Akcja pilotażowa dla zdjęć do praw jazdy w okresie 01.2006 – 06.2006 r , na wniosek ówczesnego Ministerstwa Transportu i Budownictwa oraz Państwowej Wytwórni Papierów Wartościowych w W-wie – gdzie byliśmy stroną konsultancką z ramienia Związku Rzemiosła Polskiego w W-wie. Ocena naszych działań wyrażona została w sposób pozytywny w dokumentach (są w naszym posiadaniu).

θ 03.02.2006 r. Spotkanie KCF w Departamencie Rejestrów Państwowych MSWiA w sprawie ustalenia formy działania w zakresie wykonywania zdjęć do paszportów na terenie RP/ spotkanie II-gie (dokumenty w naszym posiadaniu). Na tym spotkaniu nasza organizacja (KCF) została uwzględniona jako konsultant w opracowaniu zasad przygotowujących wdrożenie systemu zdjęć biometrycznych. M.in. dzięki temu mogła powstać w/w instrukcja w dniu 07.06.2006 (w wersji ostatecznej) . 

θ 14.07.2006 r. – Rozporządzenie MSWiA o wprowadzeniu od 28.07.2006 r. wyłączności przyjmowania w urzędach zdjęć biometrycznych wg nowych zasad (en face) . W tym okresie KCF prowadził intensywne działania szkoleniowe wśród zakładów fotograficznych całego kraju, w celu wyjaśnienia wszelkich wątpliwości i problemów wynikających z wprowadzenia nowej instrukcji. Szkolenia takie były konieczne ponieważ w początkowym okresie wdrożenia systemu pojawiały się różnice w interpretacji szczegółów technicznych, zarówno po stronie fotografów jak i urzędników biur paszportowych. Dzięki naszej akcji obywatele byli sprawniej  obsługiwani.  

θ Dzięki dobrej współpracy i bezpośrednim konsultacjom z urzędnikami MSWiA oraz urzędów terenowych, w przeciągu 1-go miesiąca system został wdrożony na tyle sprawnie, że Minister w siedzibie MSWiA na konferencji prasowej w dniu 28.07.2006 ocenił m.in. akcję środowiska fotografów pozytywnie ( patrz zapis na:  http://www.mswia.gov.pl/portal.php?serwis=pl&dzial=2&id=4114&search=54 ).

θ Bardzo ważną rolę KCF odegrał w akcji masowej wymiany książeczkowych dowodów osobistych w II połowie 2007 roku. W tym okresie na zalecenie Departamentu Ewidencji Rejestrów, zmotywowaliśmy zakłady fotograficzne w całym kraju do wykonywania zdjęć dowodowych dla osób starszych, obłożnie chorych i niepełnosprawnych na terenie Urzędów  Gmin, Powiatów oraz w domach prywatnych. Akcja ta przebiegała z wykorzystaniem wolnych sobót, niedziel i świąt, a dzięki naszej bazie kontaktowej również przyniosła wymierne skutki dla Państwa i obywateli.

Jednakże w ostatnim okresie do biura KCF wpływa w sposób niepokojąco narastający, szereg alarmujących informacji z zakładów fotograficznych całego kraju. Dotyczą one mianowicie pojawiających się nagle problemów w interpretacjach przez urzędy terenowe  - technicznych parametrów zdjęć biometrycznych.

W związku z powyższym, zwracamy się z prośbą o spotkanie w celu wyjaśnienia pojawiających się problemów. 

Na tym spotkaniu chcielibyśmy również przedstawić naszą propozycję doprecyzowania zapisów do przedmiotowej INSTRUKCJI.

W trosce o dobro wspólne nie wyłączając przeciętnych obywateli, liczymy na szybką i pozytywną odpowiedź. 

                                                            Z rzemieślniczym pozdrowieniem, 

                                                            /-/ inż. Józef Ciszek – prezes zarządu, cechmistrz KCF

Do wiadomości: 

1. a/a

2. adresat

3. zakłady fotograficzne w kraju poprzez: www.fotograf.org.pl ,

4. redakcja czasopisma Foto Kurier